Большое значение при построении электоральной коммуникации политических партий имеют политические программы. Они являются мощным и одним из самых главных инструментов для формирования и привлечения электората. Мы проанализировали программы шести политических партий – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», ПАРНАС и «Яблоко». При исследовании политических программ, нас, в первую очередь, интересовало то, как партии позиционируют себя и своих оппонентов. В данном случае, при анализе политических программ мы обращали внимание на реализацию двух дискурсивных стратегий: тематизации (описание «своих» и «чужих» в рамках определенных тем – например, благосостояние граждан, безопасность, здоровье, коррупция, инновации и т.п.) и проблематизации (описание какой-либо ситуации как проблемы – например, демографический кризис, коррупция, низкий уровень образования, бедность и т.п.).
1. Политическая программа партии «Единая Россия»
«Слышим людей – сможем сделать»
Политическую программу партии власти условно можно разделить на две части: в первой используется стратегия проблематизации, во второй – тематизации, причём тематизация значительно преобладает.
«После шоковых реформ начала 1990-х годов страна еще раз получила тяжелейший удар дефолта 1998 года. Неизбежным следствием этого стало ухудшение качества жизни людей, демографический кризис, рост коррупции, преступности, пренебрежение к закону и крайне низкий уровень взаимного доверия в обществе. Поэтому нам пришлось вытаскивать страну из полномасштабного кризиса. Нужно было возрождать сильную государственность, укреплять суверенитет страны. Бороться с бедностью и создавать мощную современную экономику».
В приведённом отрывке налицо стратегия проблематизации: указывается целый перечень проблем (демографический кризис, коррупция, преступность и т.д.), а партия выступает своего рода спасителем, которому «пришлось вытаскивать страну из полномасштабного кризиса».
Далее следует стратегия тематизации. «У России много ресурсов. В ней есть почти все. Но из всех ресурсов страны наиболее важным является человек. Свободные люди, которые широко смотрят на мир, любят свою страну и культуру, готовы развиваться вместе с Россией, верят в нее – в этом залог общенационального успеха». Здесь раскрывается тема значимости человека как главного ресурса страны. Человек, свободные люди – свои, которые обладают исключительно положительными качествами.
«Наша цель – благополучие человека и развитие России. Достойный уровень жизни, социальная защищенность, реализация сил и способностей для каждого. Сильное, независимое, справедливое государство – для всех. Проведение последовательного курса на стабильность, без революций и потрясений. Безопасность наших детей, возможность достойно трудиться, жить и учиться и право без страха смотреть в будущее». В приведённом отрывке прослеживается одна общая тема – «Благополучие человека и развитие России», в рамках которой раскрываются подтемы: достойный уровень жизни, социальная защищенность, сильное, независимое государство, стабильность. Все эти блага создаются и развиваются для своих – человека, России, для всех и для каждого.
В одном из пунктов своей политической программы партия раскрывает самую главную и актуальную тему – реализацию президентского стратегического курса страны: «Сегодня у нас есть и остаются четкие ориентиры реализации президентского стратегического курса страны. Они зафиксированы в основополагающих Указах Президента России В.В. Путина от 7 мая 2012 года. Именно последовательное движение в соответствии с этим комплексом задач независимо от каких-либо сложностей Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает своей непреложной целью. Правительство при поддержке «ЕДИНОЙ РОССИИ» будет реализовывать эти цели в рамках заявленного Президентом В.В. Путиным проектного подхода. Возглавят эту работу Президент В.В. Путин и Председатель Правительства Д.А. Медведев». В этом отрывке партия четко и прямо обозначает своих – партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Президента В.В. Путина и Председателя Правительства Д.А. Медведева. При этом используется простой суггестивный приём: в одном абзаце три раза указывается имя президента и два – название партии.
2. Политические программы партий парламентской оппозиции (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»)
В целом, в политических программах партий парламентской оппозиции доминирует стратегия проблематизации. Программы всех трех партий имеют некоторое количество разделов, в каждом из которых раскрывается соответствующая актуальная проблема. В политической программе КПРФ одной из центральных тем становится национализация: «Богатства страны должны служить народу, а не кучке олигархов. Мы – за национализацию нефтяной и газовой отраслей. Одна только эта мера позволит увеличить доходы казны более чем на 3 триллиона рублей». В рамках этой темы происходит противопоставление своих и чужих: «народ» против «кучки олигархов».
Приведём яркий пример стратегии проблематизации: «Хватит болтовни про импортозамещение. Для нашей страны стыдно занимать 95-е место по уровню развития экономики. Стыдно иметь 16 процентов обрабатывающей промышленности в структуре ВВП. Её долю предстоит поднять до 70-80 процентов. В той же Германии эта доля – 83 процента». В отрывке раскрывается проблема импортозамещения, точнее его отсутствия, происходит детальное описание и сравнительный анализ проблемы. Также отрывок способствует формированию негативного образа власти, которая, по мнению партии, обманывает народ и предоставляет ложные данные об импортозамещении.
«Государство обязано отвечать за строительство социального жилья и состояние бытовой инфраструктуры…Власть обязана повысить уровень жизни в стране. КПРФ предлагает законодательно закрепить принятие решений, усугубляющих социальное неравенство». В данном случае проблематизируется необходимость повышения уровня жизни, а КПРФ предлагает определенные решения.
Важно отметить, что, например, политическая программа ЛДПР построена, в основном, на стратегии проблематизации: сначала дается описание проблемной ситуации, потом – предлагается её решение. «Крах режима Асада станет еще одним мощным ударом по государственности в регионе, усилит распад ближневосточных держав, а поток мигрантов и возросшая террористическая угроза будут оказывать давление на Евросоюз и Россию. Именно поэтому мы считаем, что наши войска должны быть в Сирии». Приведенный отрывок – из раздела о внешней политике, где ЛДПР анализируют отношения России с Западом, Украиной и Ближним Востоком. Партия объясняет, почему наши войска присутствуют в Сирии и прогнозирует последствия отказа от этой меры.
Вот что ЛДПР пишет о проблеме сепаратизма: «Существующие области, республики и края необходимо объединить или укрупнить их, чтобы в итоге получилось 30-40 губерний. Это приведет к снятию предпосылок к сепаратизму и преобладанию общегосударственных интересов над местными, а как следствие – более рациональное управление национальной экономикой». В рамках борьбы с сепаратизмом (в данном случае он рассматривается как образ чужого явления, не свойственного русской культуре и традициям) предлагает соответствующее решение – сокращение субъектов Федерации практически в два раза и создание 30-40 губерний.
Партия «Справедливая Россия» придерживается такой же стратегии, как и две предыдущие партии. Свою политическую программу «25 справедливых законов» она поделила на три раздела: «Социальная справедливость», «Справедливая власть» и «Справедливая экономика» (здесь имеют место отсылки к названию партии). В политической программе партии решения проблем предлагаются в виде законов (или изменений в существующих законах). «Наша цель – преодолеть дискриминацию людей с инвалидностью. Для ее достижения необходимо принять изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Изменения предусматривают гарантии получения людьми с инвалидностью всех видов медицинской помощи бесплатно; упрощение порядка установления инвалидности…». Стремясь к максимально простой и понятной форме как с вербальной, так и с точки зрения визуальной частей партия описывает проблему и предлагает соответствующий закон, направленный на решение проблемы.
«Наша цель – создать социально ответственную власть, отвечающую требованиям открытого и справедливого общества. Власть не может быть выше закона и должна работать на интересы граждан! Для этого необходимо принять закон о дополнительных мерах по борьбе с коррупционными преступлениями. Закон предусматривает ужесточение наказания за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией имущества осужденного, а также имущества членов его семьи…». В данном случае используются сразу обе стратегии: в начале описываются образы социально ответственной власти (свои) и власти, которая ставит себя выше закона (те, кто так поступает – чужие) – раскрытие собственно темы, далее партией предлагается решение проблемы (принятие закона по борьбе с коррупционными преступлениями).
3. Политические программы партий непарламентской оппозиции («Яблоко», ПАРНАС).
Политическая программа ПАРНАС строится исключительно на стратегии проблематизации. В качестве подзаголовка ко всей политической программе выступает образ чужого – действующая власть («Действующая власть завела Россию в тупик»). В первой части программы по пунктам расписывается неудовлетворительное состояние российской экономики, социальной сферы и т.д.:
«1. Экономика отброшена на десятилетие назад…
2. Социальная сфера деградирует…
3. Страна поссорилась со своими основными друзьями и экономическими партнерами – Украиной, объединенной Европой и США…»
В противопоставление образу чужого из первой части, во второй части вводится образ своего – партии ПАРНАС, которая «для выхода из тупика» предлагает «перезапустить действие Основного Закона страны – Конституции РФ, осуществить полную перезагрузку судебной и правоохранительной системы, перезапустить экономический рост и т.д.».
Политическая программа партии «Яблоко» построена по схожему с программой ПАРНАС принципу: условно делится на две части – первую, в которой раскрывается и описывается кризис и критикуется власть («80% россиян ощущают на себе экономические трудности, на 15% вырос уровень безработицы, пенсионные накопления изымают третий год подряд, внятного плана действий у государства нет») и вторую, где раскрываются подтемы и перечисляется ряд мер, которые, по мнению партии, необходимо предпринять.
Вот что предлагает «Яблоко» своим избирателям, говоря о проблеме постоянного роста тарифов и цен на продукты: «Помимо тарифов и цен на продукты мы намерены сдерживать рост цен в таких сферах, как затраты россиян на отдых. С помощью международного диалога, миролюбивой политики, поиска компромиссов и взаимовыгодных решений, уважения международного права и ООН мы намерены прекратить конфликт нашего государства с внешним миром. Это позволит вернуться к вопросу отмены виз со странами Евросоюза, двигаться к общеевропейскому созданию студенческих, научных и культурных обменов (предотвращая таким образом «утечку мозгов»), даст новые стимулы для сильно пострадавшей туристической отрасли». Используя стратегию проблематизации, «Яблоко» раскрывает основные понятия, характеризующие ее идеологию: «международный диалог, миролюбивая политика, поиск компромиссов и взаимовыгодных решений, уважение международного права и ООН».
Итак, в своих предвыборных программах партии используют две стратегии: тематизацию и проблематизацию. В программе партии «Единая Россия» прослеживаются обе стратегии, но значительно преобладает тематизация. «Единая Россия» – партия власти, которая ставит перед собой цель удержания власти, следовательно, акцентирование внимания на проблемах существенно снизило бы уровень доверия электората. Именно при помощи стратегии тематизации партия раскрывает образы своих – партии, людей, народа, президента и председателя правительства. Образов чужих нами найдено не было.
В политических программах партий парламентской оппозиции также используются обе стратегии, но преобладает стратегия проблематизации. Политические программы ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» построены по похожему принципу: имеют несколько разделов, в каждом из которых раскрываются определенные темы с описанием своих и чужих, а далее описываются проблемы с предлагаемыми решениями. Политические программы партий непарламентской оппозиции построены исключительно на стратегии проблематизации: вначале вводится образ чужого (как правило, это власть), раскрывается ряд проблем (коррупция, низкий уровень жизни, безработица, рост цен и т.д.), затем предлагаются решения.