Печатные СМИ России переживают сложный этап своего развития: в отраслевом сообществе все большее хождение получает тезис о «начале конца» этого самого традиционного из всех существующих на текущий момент видов масс-медиа, включая онлайн-СМИ. При этом следует учитывать, что негативное воздействие на положение печати оказывают как факторы объективного порядка – к таковым относится прежде всего конкуренция с онлайн-медиа, так и субъективного – к таковым относится не всегда профессионально выстроенный менеджмент розничных продаж печатных изданий со стороны государства. Например, в Москве для сетей распространения периодики со стороны администрации города сформированы такие условия, которые ведут к сокращению объемов реализации: арендная плата для киосков по продаже печати адекватна стоимости аренды для павильонов, торгующих более доходными товарами (такими, как алкоголь и табак).
Региональная повестка также насыщена фактами, доказывающими, что органы власти далеко не всегда учитывают реальные потребности населения в реализации такой социально значимой продукции, как периодическая печать. Так, в августе 2018 г. руководство федеральной отраслевой общественной организации Союза предприятий печатной индустрии (ГИПП) (в дальнейшем — ГИПП) обратилось к губернатору Брянской области А.В. Богомазу и главе администрации г. Брянска А.Н. Макарову с письмом (Письмо Союза предприятий печатной индустрии (ГИПП) губернатору Брянской области 2018), в котором выражена озабоченность в связи с принятым Брянским городским Советом народных депутатов решением о ликвидации 42-х из 55-ти расположенных в городе и принадлежащих ООО «Брянсксоюзпечать» киосков прессы. Как стало известно экспертам ГИПП, решение о массовой ликвидации объектов продаж прессы было принято исходя из оценок «помех основному функциональному использованию и визуальному восприятию городской среды», объективность которых вызвала обоснованные сомнения. При этом мест компенсации, адекватных существующему спросу со стороны жителей, предложено не было, инициаторы решения исходили из сохранения точек продаж прессы в продуктовых сетях. В связи с этим ГИПП обратил внимание на противоречие принятого решения приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 25 декабря 2014 г. N 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года», в котором среди прочего отмечается, что «специализированные малые форматы торговли печатной продукцией – киоски, павильоны, пресс-стенды (продажа прессы с рук или лотков) являются ключевым и безальтернативным каналом дистрибуции периодических, прежде всего ежедневных, печатных средств массовой информации. Без этих каналов сбыта не может существовать газетно-журнальный издательский бизнес», в связи с чем Стратегий предусмотрена необходимость увеличения на 20% к 2020 г. количества нестационарных торговых объектов – в том числе объектов, предназначенных для реализации печатной продукции.
Решение о ликвидации сети киосков противоречит также п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 и постановлению Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № 291, которым определены Правила установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
К факторам негативного воздействия на положение печатной периодики на рынке СМИ со стороны государства относится также устойчивый тренд на передислокацию внимания рекламодателей (соответственно и их средств) от печатных, радио- и телевизионных СМИ к онлайн-медиа — как к носителям рекламы, наиболее эффективным с точки зрения увеличения продаж товаров и услуг. Так, по данным Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), объем рекламы в средствах ее распространения в 2017 г. составил в целом 417 млрд руб. (за вычетом НДС), что на 14% больше, чем годом ранее (Объем рекламы в средствах ее распространения… 2017: http). При этом рост доходов от рекламы наблюдался на всех носителях, кроме печати: в 2017 г. объем рекламы, размещенной в российском сегменте Интернета, составил в денежном выражении 166,3 млрд руб., обеспечив динамику в сторону увеличения к предыдущему периоду в 22%. В то же самое время объем рекламы, размещенной в 2017 г. в газетах, составил в денежном выражении 8,7 млрд руб., что соответствует уменьшению к предыдущему периоду в 12%; объем рекламы, размещенной в 2017 г. в журналах, составил в денежном выражении 11,9 млрд руб., что соответствует уменьшению к предыдущему периоду в 5%. Тенденция на уменьшение поступлений от рекламы, размещаемой в печатных СМИ, продолжилась и в 2018 г.: за период января-марта 2018 г. объем рекламы, опубликованной в печатной периодике, составил в денежном выражении 3,9-4,1 млрд руб. (минус 12% в сравнении с предыдущим периодом) (Объем рекламы в средствах ее распространения… 2018: http).
В этих условиях отраслевые общественные объединения, такие, как ГИПП, союзы полиграфических предприятий и распространителей печатной периодики фактически обречены на объединение своих усилий по противодействию комплексу факторов, негативно воздействующих на положение печати на рынке СМИ. Тенденция к подобному объединению уже отчетливо проявилась в 2018 г. в прекращении деятельности бывшей Ассоциации распространителей печатной периодики (АРПП) и переходе ее членов в ГИПП.